美式“抱薪救火”加剧俄乌对抗态势
危机持续延宕,冲突愈加激烈——
美式“抱薪救火”加剧俄乌对抗态势
近日,一项被搁置数月之久的对外援助拨款法案,在美国国会获得通过,其中608.4亿美元用于援助乌克兰,这一动向备受各方关注。目前,新军援中开列的部分弹药正运往前线。自乌克兰危机全面爆发以来,美国既是协调盟伴对乌援助的“操盘手”,也是对乌军援最多的国家。在俄乌冲突持续延宕的当下,美式“抱薪救火”的举动,将进一步加剧俄乌对抗态势。
战场态势对乌空前不利,是美国急于通过该法案的重要原因。今年2月,乌军被迫撤离乌东重镇阿夫杰耶夫卡,近来又在哈尔科夫、顿涅茨克等多地进攻失败,丢掉多处居民点和有利阵地。由于弹药不足,乌军若干作战旅纷纷撤离阵地。乌克兰总统泽连斯基和武装部队总司令瑟尔斯基等高层频频表示,乌军面临严重困境,急盼美国通过援助拨款法案。
面对战场态势的改变,美国担心若再无法恢复对乌军援,其在该问题上的主导权恐将被严重削弱。一些欧洲国家出于对美国大选前景的担忧,以及实现自身战略目标的现实考虑,在美军援“断供期”纷纷接过“接力棒”,成为援乌主力。今年初,英德法先后与乌签署安全协议,重申援乌承诺;欧盟通过500亿欧元援乌计划,并牵头组建国际“炮兵联盟”,有望在年内向乌提供100万发炮弹。这些动作促使美“挺乌派”强推援乌提案表决,加速通过提案,以此向盟友表明援乌决心。
尽管美国恢复军援让乌方增加了一些底气,但有分析人士认为,这对乌克兰扭转战局的帮助有限,只会延长俄乌冲突的持续时间。
不出意料,此次美国的军援条款之中又夹带了私货。法案并没有列出具体的武器种类和数量,这为美政府灵活“调控”援乌力度留出了空间。在过去两年多里,美国一直根据战场走势调控援乌武器装备和数量,企图把控战局节奏,持续消耗、削弱俄罗斯,未来这种做法也将延续。同时,美国欲借此进一步试探俄忍耐底线,尝试突破军援上限。有报道称,美近日首次向乌提供射程达300公里的陆军战术导弹系统,再次突破此前美为乌划定的“不得用援助武器攻击俄本土”的限制。
外界普遍认为,美国的援助在短期内恐怕难以兑现。法案拨款232亿美元,用于直接从美国国防部库存中提取武器,并补充因此带来的空缺。但实际上,受运力、储存条件,以及稳定自身库存等因素制约,美军援助武器很难迅速到位。法案另有138亿美元用于美国政府向军火商采购援乌武器装备。由于美国军工企业产能存在较大不确定性,预计也要数月甚至数年后才能完成交付。除了4月24日美国总统拜登批准的首批价值10亿美元的援乌武器,可较快运抵乌克兰,其余的预计要通过多个批次生产和运输才能完成交付。
乌军反攻陆续受挫等事实已经充分证明,单凭一些先进武器装备,无法从根本上打破俄乌双方力量对比,难以扭转战场态势。特别是乌军还面临兵力短缺等问题,未来即便军援到位,能否将其转化为实际战斗力,也需打一个问号。
当前,俄乌双方都把对方的能源、军工等基础设施作为打击重点。有分析称,随着美西方向乌提供射程更远的精确打击武器,乌方对俄境内目标的打击范围会进一步扩大。俄军也在新增部署“北部”集团军,酝酿更猛烈的进攻。可见,美国的这种掺杂私心的所谓援助,如同“抱薪救火”,非但无助于缓解乌克兰危机的紧张局势,反而会使俄乌之间的战火越烧越久。(谢思强 作者单位:军事科学院战争研究院)