世界地球日 | 山水林田湖，这样“落户”→
从雪域高原的湖泊和湿地
到滋养一方的“母亲河”
从华北平原的林地
到江汉平原的良田
从北国三河交汇的无人海岛
到南国植被繁茂的山地……
随着确权登记工作深入推进
我国山川、林地、耕田、
湖泊、海岛等自然资源（不动产）
相继有了“户口簿”
通过确权登记
各地摸清了
登记单元内自然资源产权家底
清晰界定了
各类自然资源资产产权主体
明确自然资源
“谁所有”“谁来管”“谁使用”
为后续监管、保护、开发利用及
所有者权益行使
提供了坚实的产权支撑
广西大桂山
领到专属“权益证”
广西大桂山。
大桂山鳄蜥国家级自然保护区自然资源确权登记成果登簿信息发布仪式，今年3月在广西壮族自治区贺州市举行。该自然保护区自此拥有了专属的“权益证”，标志着广西首个自治区级重点区域自然资源统一确权登记完成。
在自然资源确权登记工作中，广西自然资源厅坚持统一规范，推行片区指导监督负责制和片区分管指导监督负责制，优先开展自治区级重点区域自然资源确权登记；理清确权技术流程、工作组织方式和数据成果管理方式，出台自然资源确权登记办法、技术规程、地籍调查成果检查验收办法、成果管理办法、成果审核工作规范等系列文件，规范指导全区确权登记工作；采取“自治区层面主要收集，市县补充收集”的工作方法，建立数据共享协调机制，会同林业、海洋、生态环境、农业农村、水利等相关部门，推动多部门多领域改革协同。
在大桂山生活的鳄蜥。
大桂山鳄蜥国家级自然保护区成立于2005年4月，是以国家一级保护动物鳄蜥命名的保护区，登记单元面积3808.35公顷，其中森林资源3803.09公顷、水流资源0.89公顷、其他资源4.37公顷。此次自然资源确权登簿，清晰界定了大桂山生态空间内各类自然资源资产产权主体，对合理开发利用自然保护区内的自然资源、加强生态系统保护、规范行使所有者权益具有重要意义。
天津三河岛
实现无居民海岛确权登记
天津三河岛。
今年2月，地处天津滨海新区的三河岛（无居民海岛）正式完成自然资源确权登簿。
三河岛又称炮台岛，因地处永定新河、潮白河、蓟运河交汇入海处而得名，有着丰富的历史文化内涵和独特的三角洲湿地风貌，是天津唯一列入国家海岛名录的岛屿。
天津从资料收集到成果审核、公告，历时一年完成三河岛自然资源确权登记工作。过程中，该市根据最新的海岸线修测成果，确定预划登记单元范围；通过内业采集和信息提取，获取登记单元内的自然状况、权属状况，关联不动产登记、生态保护红线、国土空间规划用途等信息，形成初步调查成果；再采用内业核实方式对初步调查成果中的登记单元界线、自然状况、权属状况及关联信息进行核实。技术单位将最终调查成果按照规范整理上图，完成自然资源地籍调查数据库建库。本次登记确定三河岛登记单元面积为2.29公顷，明确三河岛各类自然资源全部为国家所有。
天津在三河岛确权登记工作中，综合利用倾斜摄影等遥感技术获取多源三维地理信息要素，形成1400多个地貌特征点平面坐标及高程数据，并存储于数据库；形成了三维登记单元成果界址表、三河岛数字三角网及高程数据专题图、三河岛数字高程等值线正射侧视专题图、三河岛实景三维专题图等相关登记图件。
西藏纳木错
划清自然生态空间4条边界
西藏纳木错。
西藏自治区自然资源厅以重要自然保护地、冰川、河流等自然生态空间确权登记为重点，先后组织实施了米堆冰川、卡若拉冰川、绒布冰川、纳木错自治区级自然保护区、拉姆拉错国家湿地公园、玛旁雍错湿地国家级自然保护区、扎日南木错湿地自然保护区、然乌国家级森林公园、鲁朗林海、札达土林、年楚河等11个重要自然资源确权登记试点工作，并在纳木错自然保护区实现自治区首个自然生态空间确权登记。
纳木错自然保护区位于拉萨市当雄县和那曲市班戈县境内，地处冈底斯山—念青唐古拉山一线以北的藏北高原东南端，保护对象以独特的高原湖泊、沼泽湿地生态系统为主，兼顾保护生物多样性资源、地质和文化遗迹。
2022年以来，西藏厅着手实施纳木错自然保护区统一确权登记工作，历经资料收集整理、编制工作底图、预划登记单元、发布通告、地籍调查、登记审核、发布公告、登簿发证等环节，形成包括数据库、系列图件和文档报告在内的完整登记基础成果，划清了全民所有和集体所有之间的边界，全民所有和不同层级政府行使所有权的边界，不同集体所有者的边界，不同类型自然资源之间的边界，明晰了自然资源资产产权，为保护自然资源资产所有者权益、支撑自然资源保护和管理奠定了坚实的基础。
湖北荆州
农经权纳入不动产统一登记
荆州江汉平原的耕地。
“我家的承包地有了新‘户口本’，我们的承包经营权更有保障了！”近日，在湖北省荆州市不动产登记交易中心荆州办事处窗口，手捧着农村土地承包经营权（以下简称“农经权”）不动产权证书，荆州区纪南镇官坪村一组的张先生喜上眉梢。
相比以往的农村土地承包经营权证，他拿到的新版证书除了证书封皮有显著“不动产权证书”字样外，内页还清晰记载了发包方、承包方、承包地块、承包土地面积及承包期限等信息，进一步明确了对农村土地承包经营权权利人的物权保护。
荆州地处长江中游，是我国第一个基本农田保护区诞生地。自2023年4月14日颁发首本农经权不动产权证书以来，荆州登记中心按照登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”要求，持续做好农经权不动产登记服务工作，主动对接协调财政、农业农村等部门，实现了实物档案移交、电子信息补录、耕地图形入库及受理审核登簿发证的无缝衔接，农经权不动产统一登记发证转入常态化阶段。
根据湖北省土地承包经营权纳入不动产统一登记的进度安排，2024年10月底前，湖北将实现“停旧发新”，即全面开展农村土地承包经营权不动产登记颁证。荆州登记中心正在通过线上线下各渠道广泛宣传农经权登记政策，切实让农民知晓办理不动产权证书，可以通过确权登记明晰土地产权关系，让“耕者有其田”更有保障。
河北邢台
林权登记接入省“一窗受理”平台
河北林权确权登记外业调查现场。
河北省邢台市作为自然资源部与国家林业和草原局确定的清理规范林权确权登记历史遗留问题试点城市之一，在全省先行开展林权确权登记实践。
通过整合数据、规范标准、健全制度、创新服务等一系列举措，邢台整体上解决了林权历史遗留问题，共完成2058宗林权不动产登记，涉及面积183.63万亩。其中办理林权首次登记1964宗，涉及面积76.32万亩；办理林权转移登记5宗，涉及面积0.94万亩；办理林权抵押登记89宗，涉及面积106.36万亩，抵押金额6.66亿元。
在此过程中，自然资源部门与林业部门建立联动机制，对于首次登记或因四至范围、森林类别、林种、树种发生变化的变更登记，由林业部门核实是否符合林业规划、是否存在争议等情况，并出具相应的审核意见。对于因流转交易引发的转移登记，林业部门核实并出具审核意见。对于办理林权抵押登记的，由登记机构工作人员到林业部门查核是否有林权纠纷等情况，由林业部门出具相关意见后办理登记。
河北省自然资源厅积极推进全类型不动产登记业务纳入省“一窗受理”平台，开通林权类不动产登记一窗受理接口。邢台市县两级不动产登记系统林权类不动产登记业务全部接入该平台，有效支撑林权交易和不动产登记业务“一窗受理、并行办理”。
山东烟台
完成“母亲河”线上登簿
烟台五龙河。
截至目前，山东省烟台市自然资源和规划局已完成五龙河等8条河流及2个自然保护地的地籍调查主体工作；配合开展28个自然保护地、6条河流、300余个矿区的省级自然资源确权工作；配合省自然资源厅完成昆嵛山国家级自然保护区自然资源确权登簿成果核实；在全省先行开展水流资源自然资源确权登簿。
其中，全市第一长河、烟台的“母亲河”五龙河已线上登簿，构建了集图、表、文、数为一体的确权登记数据库和涵盖相关管理信息的“一张图”，划清了全民所有和集体所有之间的边界，设置界址点1927个。确权调查期间，工作人员踏遍五龙河流域，收集和加工处理电子档案资料60余吉字节，形成纸质档案1000余页，编制工作底图16幅，预划登记单元1个，权属状况调查约17平方公里，实地补充调查100余处，制作过程图件180余幅，协调对接10余个市直部门及五龙河流域涉及区市。
确权登记后，具有生态价值的河流作为登记客体在国土空间上精准落地。这不仅摸清了五龙河流域自然资源家底，理顺了水流资源自然资源确权审核标准，更是清晰地界定了生态空间内各类自然资源资产产权主体，为明晰权责、有效监管、严格保护和所有者权益行使提供了基础支撑和产权保障，为进一步探索水流资源确权登记及数据审核等提供了可参照的案例。
（本版图片由相关地方自然资源部门提供）
来源：《中国自然资源报》
作者：钟慧华黄尚宁覃婕段春祥焦洁张晓洁王秀茹吴涤乔鹏旭刘堃魏亮邸璇高晓晨陈楠
文字编辑：阎炎
新媒体编辑：刘川