赵锡军：中国坚持实施稳健货币政策，但政策灵活性不断增加以应对物价疲软
昨日（4月24日），国际国币基金组织（IMF）在北京召开《世界经济展望报告》宣讲会，中国人民大学资本市场研究院联系院长赵锡军教授在宣讲会上发表主题演讲并参与嘉宾研讨。
此次宣讲会聚焦IMF今年4月发布的最新《世界经济展望报告》，该报告以“平稳但缓慢：分化中的韧性”为主题，深入剖析了全球经济的复苏进程及地区差异。
报告表明，在2022年至2023年全球应对通胀的努力中，经济活动展现出了惊人的韧性。随着全球通胀从2022年中期的高峰逐渐回落，经济活动稳步增长，有关滞胀和全球经济衰退的担忧并未成为现实。然而，按照历史标准来看，全球经济扩张的速度预计会放缓，中低收入国家朝着更高生活水平的迈进速度也已经减缓，这意味着全球差距将继续存在。
对于当前全球经济增长态势，赵锡军表示，国际方面，全球经济增长呈现韧性，高通胀出现缓解趋势。具体而言，全球经济由“三高一低”转向“两平两高”。即高通胀、高利率、高负债、低增长转向增长趋平、通胀趋平、债务高企、利率高企；在国内方面，一季度国民经济持续回升、起步平稳、稳中有进、开局良好。外汇市场运行展现出较强韧性，跨境资金流动总体均衡，市场预期和交易保持理性有序。
赵锡军认为，2024年以来，中国人民银行和外汇局在优化营商环境、扶持中小微企业和本外币一体发力促进贸易投资便利化方面重点开展了工作，取得了显著成效。民营和小微贷款增速明显高于各项贷款平均增速。公司信用类债券发行规模增加，民营企业债券融资支持工具也得到了推广。此外，小微企业和民营企业在票据方面的需求也较大。人民币跨境使用便利化程度不断提升，人民币已连续四个月成为全球第四位支付货币。外汇业务便利化措施也取得了显著效果，办理便利化业务超过3000亿美元。同时，支持贸易新业态新模式发展，鼓励银行和支付机构根据跨境电商等新业态主体的交易电子信息办理贸易结算。
在宏观经济政策导向方面，赵锡军教授强调，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。他提出，各地区各部门应出台更多有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，并谨慎使用可能抑制经济增长的收缩性措施。同时，加强政策工具的创新和协调配合，确保政策取向的一致性，以形成政策合力，推动经济持续健康发展。
对于财政政策，赵锡军教授建议适度加力、提质增效，充分利用财政政策空间，优化政策工具组合。他提到，今年赤字率拟按3%安排，赤字规模将达到4.06万亿元，预计财政收入将继续恢复增长，一般公共预算支出规模将达到28.5万亿元。此外，政府还计划安排地方政府专项债券3.9万亿元，并考虑连续几年发行超长期特别国债，以支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
在研讨环节中，赵锡军教授进一步指出，和其他国家面临通胀量比较大的国家不同的是，中国近两年的话面临者物价相对比较疲弱的问题，消费者价格指数（CPI）和工业品出厂价格指数（PPI）都相对疲弱。自疫情以来，中国仍然坚持实施稳健的货币政策，但政策灵活性不断增加，其中包括总量方面的政策，比如通过调降存款准备金率的调整增加货币供应，以及通过调整贷款利率优惠率和引导LPR下行，对市场利率进行引导，这些政策一直延续至今。今年2月，中国人民银行将存款准备金率调降0.5%，年初也继续引导LPR下行。因此，目前的政策导向仍然是通过这些灵活的政策工具来重视物价的相对稳定。
总体来看，赵锡军教授认为，当前国际经济形势虽然复杂多变，但总体呈现韧性，而国内经济政策导向积极，有利于促进经济增长和稳定。
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