上网更快、信号更好！德州“升格清盲”行动为幸福加速
转自：德州发布
5月11日，我市召开“2024年度民生实事”主题系列第六场新闻发布会，邀请市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人楚华卫，市大数据局三级调研员、新闻发言人时晓东，市信息通信发展办公室主任，市铁塔公司党委书记、总经理陈忠良，市大数据与智慧城市建设中心主任、党支部书记马瑞良出席，围绕通讯信号“升格清盲”行动、推进“数智社区建设”民生实事项目，介绍有关情况并回答记者提问。
今年以来，市工信局认真贯彻落实市委、市政府部署要求，坚持高位谋划推动，主要负责同志带头研究部署，聚焦群众急难愁盼，聚力实施“四大行动”，各项工作进展顺利并超额完成阶段性任务，被市政府督查室评为民生实事工作推进较快“流动红旗单位”。
实施5G网络深度覆盖行动
一是强化资源开放。公布德州市5G基站公共资源开放目录（第一批），向铁塔公司、各基础电信运营企业免费平等开放，全力支持公共资源内5G基站建设。截至目前，今年已完成新建改造5G基站595座，年底前将完成3000座。二是推动基层延伸。积极向国家工信部争取，获批支持52处5G电信普遍服务基站建设，涉及60个自然村，获批数量全省最多。目前，52处电信普遍服务基站均已选址完毕，正在加紧开展立项审批工作。三是坚持共建共享。会同发改、住建等11部门联合印发《德州市建筑物无线室内网络覆盖实施方案》，梳理医院、景区、车站等重点场所5G基站建设需求，做到移动通信设施与建筑物同步规划、设计、施工和验收，推进电信基础设施共建共享，支撑5G网络加快建设发展。
实施高速“光猫”规模部署行动
针对部分群众上网端网不匹配等问题，坚持“重引导、精改造、大提升”的工作思路，积极开展千兆光猫规模部署行动。一是强化政府引导。按照“政府补一点、运营商让一点、用户出一点”的原则，设立300万元专项资金，支持运营商对用户宽带终端设备升级改造。联合开展2024德州数字消费季活动，组织电信企业、智能家居经销商布展参展，让群众沉浸式感受信息消费便利、共享数字生活；与5家通信运营商签订通信信号“升格清盲”行动民生实事“军令状”，作出公开承诺，压实工作责任；鼓励引导通信运营商推出多种家庭宽带、5G网络优惠套餐，真正让利于民、惠民于心。二是强化升级服务。开展“千兆点亮万家”行动，围绕“万兆进社区，千兆入家庭”升级计划，深入社区贴近群众，组织电信企业开展家庭网络免费检测活动，依托大数据能力，精准输出千兆小区网络数据画像，升级改造非千兆及端网不匹配等场景，实现全屋光宽带、覆盖无死角。去年以来，通过资金政策引导，全市升级改造低速网络终端36万余部，惠及100余万群众，全市宽带体验速率水平达到107.76Mbit/s（兆比特每秒），真正实现了群众上网信号满格幸福更“满格”。
实施固定宽带改造升级行动
一是加大投入、优化存量。持续提升骨干传输网络承载能力,优化数据中心互联能力,协同推进5G承载网络建设，全市先后投入近10亿元,推进城市及乡镇千兆光网建设，实施5G网络规模化部署。截至目前，全市建设改造5G基站已超过1.1万个，千兆网络接入能力覆盖率超过300%，10G-PONG（万兆无源光网络）达到6.18万个。二是提前介入，规范增量。加快推进通信行业入驻审批大厅，统一受理开发商新建小区通信设施联合验收业务，规范新建小区建设标准；推进新建居民小区家庭宽带共建共享，既避免了无序竞争，又降低了建设成本。截至目前，全市共有245个新建小区纳入共建共享清单，已完成建设193个，有效降低成本超过48%。三是智库支持，提质提效。与中国信息通信研究院开展深度合作，每季度为全市开展宽带测速提供支持，利用大数据分析，获取全市宽带低速样本，为宽带升级改造提供精准依据，并形成全市宽带下载速率分析报告。截至目前，500Mbps（兆）以上用户占比达到34%，5G手机用户达到209.78万，普及率超过70%。
实施地下建筑物信号“补盲”行动
一是梳理清单划出“优先级”。组织电信运营企业对全市住宅小区及其地下车库的信号覆盖情况调研排摸，根据小区的建成年份、车位数量、群众诉求程度区分优先级，制定整改措施，动态调整，做到底数清、情况明、动态准、措施细。截至目前，已梳理地下车库、电梯间覆盖盲区小区264处、面积1023.4842万平方米。二是合力打开“小区门”。针对进场施工难、群众不理解、物业不配合等实际问题，从群众需求出发，强化运营商、社区、业委会、物业等多方联动，按照“一小区一方案”，协同开展点位检测、基站选址、科普宣传，最大程度争取群众理解和支持。针对硬骨头站址及投诉热点，通过广角漏缆、使用“变色龙”天线等新型方式，有效削减了盲区存量。今年1-4月，全市已完成15个小区地下车库通信信号提升工作，提前完成半年建设任务；累计完成465处地下停车场、电梯间的室分建设。
下一步，市工信局将深入落实市委、市政府部署要求，进一步聚焦通信领域民生需求，创新举措，精准发力，加快通信网络建设，全力推进通信信号薄弱区域改造提升工作，彻底打通群众上网最后一米，确保把实事办好、好事办实。
答记者问
地下车库属于密闭空间，信号覆盖与地上信号覆盖技术上有何不同？
陈忠良：地上信号主要通过地面基站收发来实现，但信号穿透力有限，无法有效地覆盖地下密闭空间，需要通过建设专有的室内分布系统来实现信号覆盖。室内分布系统主要的构成为：信号源设备（包括微蜂窝、宏蜂窝基站或室内直放站等），室内布线（包括同轴电缆、光缆、泄漏电缆等），以及功分器、耦合器、室内天线等设施。这套系统相对比较复杂，应在交房前安装调试完毕，所以需要按照相关文件规定与建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”，来保障群众对于地下车库以及各处密闭空间的信号需求。
刚刚介绍到，2024年我市电信普遍服务基站建设为52处，请问这些基站建设对于我市信号覆盖有何作用？
陈忠良：电信普遍服务指的是任何人在任何地点都可以享受通信带来的优质服务，它传达的是普遍、平等、优质的基本含义。
做好电信普遍服务基站建设工作对于消除信号的地区间差异，实现全市信号覆盖，特别是农村地区信号覆盖具有重要意义，也是促进全市经济发展、实现数字化的重要手段。
德州信息通信发展办公室高度重视电信普遍服务工作，联合各家通信企业，积极向上级申请支持德州普遍服务建设的投资与资金补贴。在工业和信息化部公开的2024年度电信普遍服务支持地市目录中，德州市批复的电信普遍服务5G基站数量为52个，位列全省第一位。