到2035年实现地下水采补平衡和可持续利用
赵波 青岛报道
青岛市政府印发《关于进一步加强地下水管理的实施意见》,围绕做好水量水位双控管理、地下水取水工程管理、农业灌溉地下水管理、强化地下水污染防治等方面,明确了具体任务和措施。到2025年,青岛市地下水开采总量控制在3.47亿立方米。
地下水是经济社会发展的重要战略资源,是生态系统中的关键要素。水资源公报显示,2022年青岛全市总供水量119872万立方米。其中,地下水源供水量22188万立方米,占总供水量的18.51%。日前,青岛市政府印发《关于进一步加强地下水管理的实施意见》。
《意见》明确总体目标,到2025年,初步建立地下水管理保护的指标控制体系、制度保障体系、技术支撑体系,全市地下水开采总量控制在3.47亿立方米,地下水漏斗区面积趋于稳定或逐步减少。到2035年,全面建立起地下水保护和合理利用的体制机制,全市地下水开采总量控制在4.13亿立方米,实现地下水采补平衡和可持续利用。
为强化地下水管理,《意见》明确提出,编制重大建设项目布局规划、产业聚集区规划、相关行业专项规划,涉及地下水开发利用的,应当将地下水取水总量、水位控制指标以及地下水保护利用规划等作为重要依据。未经论证或者经论证不符合水资源强制性约束控制指标的,规划审批机关不得批准该规划。
《意见》强化监管,从取水、用水等环节规定了严格的管控措施。提出实行水量水位双控管理,要根据区域内地下水取水总量、水位控制指标,科学制定地下水年度取水计划。年取用地下水(含地热水)量达到5万立方米以上的非农取用水户,应当安装地下水取水在线计量设施。根据水文地质条件和地下水保护要求,划定需要取水的中深层地热能开发利用项目的禁止和限制取水范围。
与地表水相比,地下水更新慢,易受污染,而且污染以后短时期内难以恢复。为保护地下水,《意见》强化污染防治和超采综合治理。加快划定地下水污染防治重点区,探索建立地下水污染防治重点排污单位名录；加强农药、肥料等农业投入品使用指导和技术服务,防止地下水污染；多层含水层开采、回灌地下水应当防止串层污染；人工回灌补给地下水,应当符合相关的水质标准,不得使地下水水质恶化。加大水源置换力度,大力推动再生水、淡化海水和雨洪水等非常规水资源利用；有条件的地方,积极探索推进利用地表水等水源回补地下水。